По оценке аналитиков «Автостата», продажи новых легковых автомобилей в первые месяцы 2026 года вышли на уровень 80–90 тысяч машин в месяц. Это примерно вдвое меньше показателя октября 2025 года, когда на фоне ожиданий изменения правил утильсбора рынок показал 166 тысяч проданных автомобилей. По итогам 2025 года продажи новых легковых автомобилей в России сократились на 15,6%, до 1,326 млн штук, после роста на 49% в 2024 году.
Финансовая сторона выглядит ещё жёстче. Объём выданных автокредитов за январь–август 2025 года сократится на 44%, до 868 млрд рублей. Ввоз новых автомобилей сократился на 64%. Даже повышенный спрос на колебания цен, который был связан с предстоящими изменениями в расчёте утильсбора, не изменился в сторону: импорт остался на 9% ниже уровня прошлого года.
По десяти крупнейшим брендам дилеры недополучили выручку свыше 40 млрд рублей.
Утилизационный сбор изначально рассматривался как инструмент промышленной политики: он должен был стать стимулом для локализации производства и получит средства для поддержки отечественного автопрома. Логика была такая: производитель или импортёр либо создаёт продукцию в России, либо платит повышенный сбор, который затем направляется в промышленный бюджет на субсидии автозаводам, льготное автокредитование и соответствующие программы.
По мере роста ставок утильсбора выявился эффект, который ранее недооценивали. При повышении фискальной нагрузки спрос на новые автомобили оказался более существенным, чем предполагалось. Рост ставок повлек за собой сокращение рынка и объемов ввоза, в результате чего плановые поступления в бюджет не были достигнуты.
Министр финансов Антон Силуанов в выступлении в Госдуме сообщил, что по итогам 2025 года доходы от утильсбора окажутся на 440 млрд рублей ниже планового уровня и составят около 1,1 трлн рублей.
Промышленный блок усилил масштабы расхождений: уже скорректированы расходы на поддержку отрасли примерно на 110 миллиардов рублей, готовится дальнейшее сокращение еще на 124 миллиарда. В сумме это более 234 миллиардов рублей, которые первоначально планировалось направить на финансирование автопрома.
Отдельным направлением политики стало изменение льготного режима для физических лиц, ввозящих автомобили. По имеющимся данным, за январь–сентябрь 2025 года более 73% всех ввезенных машин проходили по льготному ввозу через физические лица. При этом часть импортных операций шла в серую зону, а бюджет не достиг полного объема возможных последующих шагов.
Реформа была направлена на сокращение этой практики, однако на самом деле ее последствия в наибольшей степени сказались на обычном покупателе.
С 1 декабря 2025 года вступила в силу новая методика расчета утильсбора, соответствующая мощности двигателя. Для автомобилей мощностью свыше 160 лошадиных сил сбор вырос незначительно. Цены на ряд моделей увеличились на 1–1,5 млн рублей, что сделало менее доступными гибриды, полноприводные кроссоверы и семейные минивэны.
С 1 января 2026 года прошла очередная индексация ставок. Для пятилетнего автомобиля с объемом двигателя 2,5 литра размер утильсбора превысил 3,5 миллиона рублей, то есть стала выше стоимость такого же автомобиля на зарубежном рынке. Планирование последующих действий на 2026 год было с допущением, что рынок выйдет на уровень 2025 года или немного вырастет. С учётом уже наблюдающегося снижения продаж, оба эти допущения выглядят неоправданными.
Импорт, основная часть доходов по утильсбору, после падения на 64% в 2025 году не создает условий для быстрого восстановления.
Локальное производство частично компенсировало снижение ввоза, но по итогам года выпуск легковых автомобилей сократился примерно на 10%, грузовиков — примерно на треть.
В результате специалисты рассматривают два сценария.
Консервативный предполагает недобор доходов от утильсбора в 2026 году на уровне 300–400 млрд рублей, более оптимистичный — при основательной смягчении денежно‑кредитной политики во втором полугодии — разрыв в 150–200 млрд рублей.
В сложившейся ситуации фракция «Новые люди» предложила два дополнительных источника дохода. Речь идет о легализации продажи официальных автомобильных номеров и введении платного годового разрешения на тонировку передних боковых стекол.
Законопроект о продаже красивых номеров был внесен в Госдуму в октябре 2025 года. В сентябре того же года инициативу поддержал Президент России, а в феврале 2026 года профильный комитет Госдумы заявил о поддержке документа после доработки.
Суть предложения в том, чтобы вывести из «тени» уже существующий рынок: сегодня цифры с повторяющимися или «круглыми» цифрами продаются через неофициальные каналы по ценам от 150 тысяч до нескольких миллионов рублей за номер, при этом бюджет не получает от этих сделок ничего.
Лидер партии Алексей Нечаев в ходе отчета правительства в Думе напомнил, что резонанс вызвал случай, когда номер был выставлен на продажу за 2,1 миллиарда рублей на открытых площадках. По его словам, при официальной реализации через сервисы такие средства можно было бы направить в бюджет. По соглашению, легализация и организация прозрачного механизма продажи номеров могут стоить около 25 миллиардов рублей в год.
Второе предложение касается тонировки. По информации Нечаева, ежегодно в России выписывается около 80 тысяч штрафов за превышение допустимого уровня и последующее увеличение тонировки стёкол, при этом фактического изменения практики использования тонировки не происходит: многие водители выплачивают штрафы и продолжают не соблюдать ограничения без снятия плёнки .
Фракция предлагает ввести платное годовое решение на тонировку передних боковых стёкол стоимостью 5 тысяч рублей, с чётко установленными требованиями к светопропускаемости. По расчётам инициаторов, это может дать бюджету ещё около 25 миллиардов рублей в год.
Авторы инициатив ссылаются на зарубежный опыт, где аналогичные разрешения используются в качестве инструмента регулирования и дополнительного источника финансирования. Отдельно подчеркивается, что в южных регионах повышенная степень затемнения стекол воспринимается частью водителей не как элемент имиджа, а как средство перегрева салона в летний период.
Суммарный эффект от предложенных мер измерения находится на уровне 50 миллиардов рублей в год. Эта цифра может увеличится с объемом доходов, на которые власти рассчитывали в результате реформы льготного утильсбора для физических лиц, перевозящих автомобили мощностью более 160 лошадиных сил (40–60 миллиардов рублей).
То есть при полной и надежной реализации с учетом замены красивых номеров и платной тонировки, часть выпадающих доходов по утильсбору может быть компенсирована за счет добровольных платежей за дополнительные опции, а не за счет изменения стоимости автомобиля.
Эта логика основана на текущей структуре цены нового импортного автомобиля. По данным Российского объединения автомобильных дилеров, пошлины, акцизы и сборы в настоящее время составляют около 44% конечной цены на такие машины, что в среднем составляет порядка 1,18 миллиона рублей в ценнике.
С точки зрения баланса интересов государств, автопроизводителей и потребителей, предложения партии «Новые люди» представляют собой размещение части доходной базы с обязательными платежами, влияющими на цену базового товара, на платные услуги, которые выбирают те, кто готов за них платить сознательно.
Это создает основу для обсуждения возможного моратория или пересмотра повышенных ставок утильсбора для физических лиц, прежде всего в части мощных кроссоверов, гибридов и семейных автомобилей, которые подорожали сильнее всего.
Российский авторынок в 2026 году столкнется с несколькими факторами: снижением продаж, высоким уровнем налогов и сборов по конечной цене автомобилей, недовыполнением плана по доходам от утильсбора и необходимостью дальнейшего финансирования программ поддержки автопрома.
В этих условиях дальнейшая судьба утильсбора выглядит туманно: повышение ставок способно еще больше сжимать и снижать реальную доходную базу.
Инициативы по продаже красивых номеров не решают все структурные проблемы, но предлагают подход, при котором часть фискальной нагрузки переносится с покупки автомобиля на дополнительные сервисы, спрос на которые уже сформирован и обнаружен в текущем сегменте.
С точки зрения бюджетной политики это позволит частично компенсировать доходы без дальнейшего изменения стоимости автомобиля для конечного пользователя.
Для рынка создается более благоприятная среда, в которой меры промышленной поддержки не зависят исключительно от одного фискального инструмента и могут планироваться с учётом наблюдаемых динамики.
Материалы по теме:
Утильсбор бьет по карману: что станет с импортом авто с апреля 2026 года?
Штрафы до миллионов за иномарку: ФНС охотится за наличкой с иностранцами
Авторынок России: что дешевеет, а что дорожает?
«ИНФОРМЕР»
