Севастополец сможет стать Президентом — но этого мало, считают эксперты

Севастополец сможет стать Президентом — но этого мало, считают эксперты - Sevastopol.Su
Фото: sevastopol.su
Конституционные изменения должны влиять и на баланс в регионах. Фото: Парламентская газета

Внесённые Владимиром Путиным поправки в законопроект об изменениях в Конституции крайне важны. Однако итоговая конфигурация системы власти в стране и её субъектах пока непонятна, а вопрос корректировки баланса полномочий законодательной и исполнительной власти «на местах» не менее значим, чем в России в целом.

Такое мнение высказали опрошенные ForPost политические эксперты, отметив, что фактор Севастополя и его независимого парламента первого созыва был одним из поводов к трансформации конституционных норм.

«У меня сложилось мнение о том, что побудительным мотивом для этих предлагаемых изменений в Конституцию была и наша деятельность в прошлом составе закса. Во всяком случае, некоторых. А именно — порядок назначения премьера и министров через Госдуму и изменение порядка назначения прокуроров», — отмечает председатель постоянной комиссии Заксобрания Севастополя первого созыва по законодательству обеспечению эффективности власти, общественному контролю и местному самоуправлению Виктор Посметный.

Предложение передать Государственной Думе полномочия по назначению министров и ряда других ключевых должностей страны содержится в законопроекте об изменениях в Конституции.

Однако, подчёркивает Посметный, эту практику было бы полезно распространить и на уровень регионов.

«Эта схема пока не касается высших должностных лиц субъектов. Не определён порядок отстранения от должности высших должностных лиц, которым выражается недоверие. Но надеюсь, что реформа коснётся и этого уровня власти, что может быть сделано указами Президента. Это будет логично», — выразил надежду Посметный.

Напомним, первый созыв севастопольского парламента последовательно настаивал на необходимости закона об отзыве губернатора или лица, исполняющего его обязанности, в тех случаях, когда их деятельность противоречит интересам населения.

Также экс-председатель комиссии по законодательству отметил не вполне понятную компетенцию Государственного Совета России, чья роль в результате конституционных изменений возрастёт — но непонятно, до каких пределов.

«Предполагается, что его деятельность будет определяться отдельным законом. Но всё равно не понятно», — обратил внимание Посметный.

Среди вопросов, на которые пока нет ответа, стоит также вопрос партийности премьер-министра, которая существенно отличается от общемировой, в данном случае, практики.

«По общемировой схеме получившая большинство партия выдвигает своего лидера на пост министра. У нас же как-то непонятно: вначале получает должность, потом становится лидером партии. Или не становится?» — озвучил некоторые вопросы Виктор Посметный.

Напомним, что процесс обретения партийного статуса главой исполнительной власти соблюдается и на региональном уровне. Так, врио губернатора Севастополя Михаил Развожаев стал также главой местного отделения «Единой России» . Это объяснялось необходимостью сосредоточить всю полноту ответственности в одних руках.

Права «на вырост» и нюансы

Ожидать резкого изменения в балансе сил исполнительной и законодательной власти не стоит, но полезно обратить внимание на формулировки поправок, которые позволяют севастопольцам и крымчанам претендовать на пост Президента России, отмечает известный севастопольский политик, депутат Верховной Рады Украины нескольких созывов Вадим Колесниченко.

«Резкого усиления роли законодательной власти тут нет. Во всяком случае, этого не видно из первого чтения. Это попытка вовлечь либо привлечь к формированию власти Госдуму», — оценил Колесниченко состоявшееся принятие в первом чтении законопроекта с поправками.

Как напомнил политик, Владимир Путин неоднократно говорил, что Россия останется президентско-парламентской республикой.

«Мы должны определяться в вопросе контроля и возможности отправки в отставку членов правительства. Но если мы проанализируем озвученные к настоящему времени возможности, то можем заметить: кандидатуру премьера вносит Президент, самостоятельности в этом смысле у Госдумы не появляется. Если Дума трижды не согласует должность этого премьера, то Президент отправляет её в отставку, назначает внеочередные выборы — а на этот период назначает премьера самостоятельно», — обратил внимание на нюансы законопроекта Колесниченко.

Сам законопроект об изменениях в Конституции Вадим Колесниченко склонен считать реакцией на существующий в обществе и политических элитах запрос на некую «демократизацию» и реальную партийную жизнь.

«За последние 20 лет политические институты власти, по сути, выхолостились. А роль партий совершенно потеряла смысл — они стали декоративными приложениями к исполнительной власти. Надо как-то оживлять, потому что политические партии должны выступать индикаторами в обществе, которые должны доносить желания общества. Сегодня власть эти желания не слышит, а Госдума выступает в качестве принтера. Обслуживая, скажем так, мнения финансовых элит, которые приближены к исполнительной власти», — предположил эксперт.

Однозначно полезным моментом политик счёл поправку, позволяющую севастопольцам и крымчанам избираться в Президенты России . Напомним, в первом варианте законопроекта была формулировка, фактически отказывающая нынешнему поколению жителей полуострова в этом праве как обладавших иным, кроме российского, гражданством.

«В случае Севастополя мы понимаем, что не вполне попадаем в стандартные базовые положения, не только в этом случае, но и в ряде других законов. Что и компенсируется изменениями и дополнениями», — напомнил Колесниченко.

Стоит отметить, сообщил эксперт, тот факт, что в поправках есть ряд положений «на вырост»: право избираться в Президенты предусмотрено не только для севастопольцев и крымчан, но и любых других территорий, которые когда-либо войдут в состав России.

«Чтобы жители территорий, которые, возможно, войдут в состав России, не попали под юридическую гильотину недопуска к участию в выборах Президента, их будущая возможность тоже этой поправкой учтена», — резюмировал Вадим Колесниченко.

Николай Сведски

 
По теме
Севастопольские общественники провели собрание по обсуждению поправок к Конституции - RuInformer.Com На сегодняшний день можно обсуждать и говорить о поддержке только известных нам предложений Владимира Путина, которые уже одобрены Государственной Думой в первом чтении.

09.02.2020
Владимир Немцев поддерживает изменения в Конституцию, предложенные Президентом - Единая Россия Севастополь Государственная Дума единогласно приняла в первом чтении внесенный Президентом России законопроект о поправке в Конституцию РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти».

24.01.2020
 
Севастопольские депутаты получили поправки к Конституции - Sevastopol.Su Свой вердикт законопроекту должны вынести все региональные парламенты. Фото: riafan.ru Законопроект о поправках к Конституции РФ, два дня назад внесённый в Госдуму страны Президентом Владимиром Путиным,

22.01.2020
Михаил Развожаев инициировал проведение онлайн-анкетирования по оценке качества горячего питания для учеников начальной школы - Единая Россия Севастополь Врио Губернатора Севастополя, Секретарь городского отделения партии «Единая Россия» Михаил Развожаев поручил президиуму регионального политсовета разработать онлайн-опросник относительно улучшения качества горячего питан
Единая Россия Севастополь
20.02.2020
6 февраля в Москве состоялось совместное заседание президиума Госсовета и Совета по науке и образованию под председательством Президента России Владимира Владимировича Путина.
09.02.2020 Новые Вести
В преддверии 75-летия Победы депутаты севастопольского парламента от фракция ЛДПР предложили полностью освободить жителей осажденного Севастополя от оплаты коммунальных услуг.
04.02.2020 Севастопольская газета
ЧП в Крыму: девочка пострадала после выстрела из папиного пистолета - Primechaniya.Ru Маленький ребенок в стабильно тяжелом состоянии находится в больнице Анна Дудко В Симферополе маленькая девочка ранила себя в голову из пистолета, который, предположительно, небрежно хранился ее отцом.
Primechaniya.Ru
20.02.2020
Житель Симферополя подозревается в небрежном хранении огнестрельного оружия, в результате чего его дочка получила тяжелое ранение - Следственный комитет г.Севастополь Главным следственным управлением Следственного комитета РФ по Республике Крым и городу Севастополю возбуждено уголовное дело в отношении 44-летнего жителя Симферополя, подозреваемого в небрежном хранении огнестрельного оружия,
Следственный комитет г.Севастополь
20.02.2020
Шестого января наступившего 2020 года, в разгар новогодних каникул, ленты новостей запестрели не праздничными сообщениями, -  из окна второго этажа выпал ребенок.
19.02.2020 Новые Вести
Главным следственным управлением по Республике Крым и городу Севастополю принято к производству уголовное дело в отношении двух подростков, подозреваемых в приготовлении к терактам в учебных заведениях Керчи.
19.02.2020 Севастопольская газета
Совет ветеранов военных строителей Черноморского флота работает над созданием памятника в честь инженерно-строительного комплекса Черноморского флота.
Севастопольская газета
20.02.2020
Своим всё, чужим – по закону? - RuInformer.Com Политики, начиная от самого неприметного сельского депутата, заканчивая президентом, вынуждены жить под призмой повышенного общественного внимания.
RuInformer.Com
20.02.2020
В культурно-выставочном центре Севастопольского военно-исторического музея-заповедника (ул.Ленина, 35) 21 февраля откроется выставка «Фронтовые дороги», посвященная 75-летию Великой Победы.
19.02.2020 Севастопольская газета
В рамках национального проекта «Демография» в Севастополе стартовал региональный этап Всероссийских соревнований «Серебряный мяч» среди команд общеобразовательных организаций города Севастополя (в рамках Общероссийского
Правительство Севастополя
20.02.2020
Генеральный директор компании Алексей Фесенко сообщил, что Усинский аэропорт полностью соответствует всем требованиям взлёта и посадки авиационного транспорта.
11.02.2020 Новые Вести
Проезд на горное плато по дороге со стороны Ялты закрыт для всех видов транспорта из-за сильного снегопада.
11.02.2020 Севастопольская газета
Совет ветеранов военных строителей Черноморского флота работает над созданием памятника в честь инженерно-строительного комплекса Черноморского флота.
Севастопольская газета
20.02.2020
В Главном управлении МЧС России по городу Севастополю прошёл I этап Всероссийских соревнований «Человеческий фактор» - МЧС России Главное управление МЧС России по городу Севастополю при поддержке Крымского филиала Центра экстренной психологической помощи МЧС России провело первый этап региональных Всероссийских соревнований Студенческой лиги «Челов
МЧС России
20.02.2020
В связи с профилактическим ремонтом воздушной линии 6 кВт, с 8 до 17 часов будет прекращена подача электроэнергии на Фиолентовское шоссе (5 — ООО «ПКФ «Руслан»), в проезд Стрелецкий (39-41),
20.02.2020 RuInformer.Com