Нежелание правительства сотрудничать с законодательной властью вредит Севастополю, - Кулагин

Нежелание правительства сотрудничать с законодательной властью вредит Севастополю, - Кулагин
Фото: sevastopol.su
Отказ членов правительства Севастополя участвовать в законотворческой работе вице-спикер назвал нонсенсом всероссийского масштаба. Александр Кулагин, вице-спикер Заксобрания Севастополя Фото: Пресс-служба ЗС

Прошедшая сессия Заксобрания оказалась второй по эффективности работы после весенней сессии 2015 года. Депутаты провели 19 пленарных заседаний, 139 заседаний комитетов и комиссий и 25 круглых столов по обсуждению законопроектов и наиболее острых городских проблем.

Итоги работы парламента на протяжении нескольких месяцев подвел на пресс-конференции замспикера Заксобрания Александр Кулагин.

Нонсенс всероссийского масштаба

За полгода на рассмотрение Заксобрания было внесено 52 законопроекта. Из них 26 разработано и внесено самими депутатами, 13 – губернатором, 11 – правительством Севастополя и 2 – городской прокуратурой. Число рассмотренных за весеннюю сессию законопроектов больше, поскольку часть из них перешла с прошлого года. 45 законов и 181 постановление принято, 6 законопроектов отозвано авторами, еще 21 отвергнут.

Однако последнее, подчеркивает Кулагин, нельзя считать отрицательным результатом:  отвергнутые законопроекты не соответствовали ни федеральному и региональному законодательству, ни интересам севастопольцев. При этом по ним была проведена полноценная работа – они были изучены и проанализированы как самим депутатами и юристами Заксобрания, так и внешними экспертами – от Контрольно-счетной палаты до Главного правового управления при Администрации Президента. 

Ситуация, при которой ровно половина законопроектов разработана и внесена самими депутатами, не слишком характерна для страны – анализ работы парламентов других регионов показывает, что большинство документов вносится органами исполнительной власти: транспортный блок разрабатывает законопроекты по транспорту, ветеринарное управление – по ветеринарии и так далее. Однако правительством Севастополя эта работа ведется недостаточно продуктивно, что приводит к несовершенству региональной законодательной базы.

«Межведомственная рабочая группа при прокуратуре, очередное заседание которой состоялось 30 июля, констатирует, что в большинстве случаев изменения в законы должны вноситься исполнительной властью. Мы готовы в этом всемерно участвовать и помогать, однако наладить необходимое взаимодействие с правительством не удается. И могу смело сказать, что не по нашей вине», - сказал Александр Кулагин.

Все попытки добиться от правительства какого-то участия в работе комитетов, комиссий, круглых столов остаются безуспешными – даже на заседания бюджетной комиссии представители исполнительной власти не приходят, хотя их пояснения необходимы. И эта ситуация - нонсенс всероссийского масштаба.

«У нас в гостях за последнее время было три делегации из парламентов других регионов, и все они говорят, что на каждом их заседании присутствует все правительство. Сидят, слушают, им задают вопросы, потому что вся законодательная деятельность должна проходить при очень плотном взаимодействии исполнительной и законодательной власти. Мы же, к сожалению, имеем то, что имеем», - говорит Кулагин.

Такая ситуация, уверен зампредседателя Заксобрания, идет во вред Севастополю. В качестве наиболее вопиющего примера «антивзаимодействия» была приведена ситуация с разработкой закона о долгах перед украинскими банками.

«У нас в Заксобрании тогда прошел большой круглый стол, на котором присутствовали представители самих должников, которые самоорганизовались, чтобы защищать свои интересы. Были представители Фонда защиты вкладчиков, Госсовета Крыма, службы судебных приставов, Севреестра. Состоялось широкое обсуждение, и только представители правительства Севастополя не явились. На следующий день нас позвали для обсуждения законопроекта в правительство. Мы думали, что там будет нечто подобное нашему обсуждению, но на заседании, кроме нас, было всего два человека – замдиректора департамента финансов Ноздряков и сотрудник правового управления. Мы пообщались, после чего сказали, что предлагаемый правительством вариант неприемлем, поскольку не решает проблемы должников и ставит их в неравное положение по сравнению с крымчанами. После этого на сайте правительства появилась информация о том, что все было хорошо и что у Кулагина претензий к закону нет. Я потребовал убрать эту информацию с сайта, потому что она не соответствует действительности. Мое письмо было направлено в адрес теперь уже экс-главы департамента общественных коммуникаций Олега Берковича. Никакого ответа мне не поступило, информация удалена не была. На мой вопрос, заданный в зале заседания, мне ответили «мы разберемся». Видимо, разобрались – господин Беркович уже не директор департамента», - рассказал Кулагин.  

На высшем уровне

В числе не поддержанных депутатами во время весенней сессии – законопроекты о гербе и флаге. Однако на жизнь города, уверен Александр Кулагин, это заметного влияния не оказывает. Решение же о символах Севастополя должно приниматься очень серьезно, взвешенно, после обсуждения на самом высоком уровне.

«Сейчас мы привлекаем к обсуждению лучших геральдистов страны и надеемся, что у нас состоится выездное заседание геральдической палаты РФ», - сообщил замспикера Заксобрания.

На сто процентов выполнен депутатами план контрольной деятельности. Отвечая на вопрос о последнем заседании, на котором был рассмотрен и отвергнут закон об изменениях в бюджет города на 2018 год, Кулагин еще раз подчеркнул: предлагаемые поправки не только не были нацелены на изменение ситуации в городе к лучшему, но и содержали несколько крайне странных пунктов – например, на обеспечение работы уполномоченного по защите прав предпринимателей возвращалось 4 млн. рублей, совершенно не нужные ему по той простой причине, что к работе он приступил не с начала года, как планировалось в декабре, а лишь с августа.

Депутаты же, со своей стороны, готовят взвешенные поправки к закону о бюджете.

«Сейчас мы готовим свой проект закона, по которому правительству Севастополя будет предоставлена возможность делать определенные перераспределения в рамках бюджета. Это не будет касаться глобальных перераспределений между главными распределителями бюджетных средств, как хотело правительство. Но внутри госпрограмм, видимо, право перераспределять средства без рассмотрения Заксобрания будет ему предоставлено»,  - сообщил Кулагин.

Ольга Смирнова

Ещё новости о событии:

Нежелание правительства сотрудничать с законодательной властью вредит Севастополю, - Кулагин - Sevastopol.Su
Отказ членов правительства Севастополя участвовать в законотворческой работе вице-спикер назвал нонсенсом всероссийского масштаба.
15:00 01.08.2018 Sevastopol.Su - Севастополь
И.о. председателя Заксобрания города Александр Кулагин подвёл итоги восьмой сессии севастопольского парламента На двойку с плюсом оценил степень взаимодействия депутатов ЗакСа с правительством Севастополя и.о.
19:24 31.07.2018 SevastopolMedia - Севастополь
Заместитель председателя, депутат Заксобрания Севастополя Александр Кулагин    О неэффективности депутатов Заксобрания Севастополя из "команды Чалого", наверное, не говорит только ленивый.
18:28 31.07.2018 RuInformer.Com - Севастополь
Исполняющий обязанности Председателя Законодательного Собрания города Севастополя, депутат, избранный по мажоритарному округу № 8, Александр Кулагин выехал на место оползня,
17:12 31.07.2018 Законодательное Собрание г.Севастополя - Севастополь
nts-tv.com Взаимодействие Правительства Севастополя с Законодательным собранием можно оценить на «2+».
16:23 31.07.2018 Телеканал НТС - Севастополь
 
По теме
Средства на теракт в Красногорске переводились в криптовалюте из Украины - SevastopolMedia Задержан еще один подозреваемый в подготовке к теракту в "Крокус Сити Холл" 28 марта правоохранители задержали еще одного подозреваемого в подготовке нападения на "Крокус Сити Холл" в Красногорске в Московской области.
SevastopolMedia
С начала 2024 года в Севастополе зарегистрированы 10 случаев кори. Все заболевшие не были привиты против этой болезни, сообщили в пресс-службе регионального Роспотребнадзора.
Севастопольская газета
Поздравляем призера заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по искусству (МХК) - Институт развития образования 27.03.2024г. С 18.03.2024 по 24.03.2024 в Москве на базе Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы проходил заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по искусству (МХК).
Институт развития образования
В МЧС России по Севастополю подвели итоги I этапа VIII Всероссийского героико-патриотического фестиваля «Звезда спасения» - МЧС России Весной расцветают таланты! В севастопольском чрезвычайном ведомстве определили победителей первого – регионального – этапа VIII Всероссийского героико-патриотического фестиваля детского и юношеского творчества «Звезда спасения».
МЧС России