Парламент Севастополя не смог ограничить свободу чиновников тратить деньги без контроля

Парламент Севастополя не смог ограничить свободу чиновников тратить деньги без контроля
Парламент Севастополя не смог ограничить свободу чиновников тратить деньги без контроля
Фото: sevastopol.su
Исполнительная власть привычно ссылается на необходимость работать оперативнее.

Отсутствие такой свободы у правительства соседнего субъекта – Республики Крым не мешает ему работать более эффективно.  

Как хочу, так и ворочу

Закон о внесении изменений в бюджет Севастополя на 2018 год принят во втором чтении. Поправки, направленные на ограничение права правительства распоряжаться средствами без согласия депутатов, большинства голосов не получили.

Поправки, о которых мы уже рассказывали , были предложены главой бюджетной комиссии заксобрания Вячеславом Аксеновым после того, как законопроект был принят в первом чтении.  Но поддержали их только 12 депутатов из 24.

«Расширены полномочия правительства по распределению бюджетных средств в рамках одного ГРБС (главного распорядителя бюджетных средств – ред.): если до сих пор в рамках одной целевой статьи можно было перераспределять 50% средств, то теперь – 100%», – пояснил Аксенов суть принятого законопроекта журналистам. – «Второй момент, по которому у нас были разногласия, – это расширение полномочий правительства перераспределять средства между двумя ГРБС в рамках одной государственной программы. Я был против этого, но сегодня принят был вариант правительства».  

Говоря об этом, важно помнить, что правительство уже имеет право самостоятельно корректировать сами госпрограммы, не согласовывая изменения с заксобранием и не предоставляя их для оценки Контрольно-счетной палате.

«В других регионах такая система контроля и согласования существует, у нас ее нет. Получается, что можно перераспределить средства и между ГРБС внутри программы, а можно и саму программу», – подчеркивает глава бюджетной комиссии.

Правительство и во всем поддерживающие его депутаты привычно объясняют потребность в финансовой свободе необходимостью работать оперативнее, а значит, и эффективнее. В ход идут ссылки на интересы города, которые якобы страдают из-за необходимости согласовывать действия с КСП и депутатами. Говорится и о том, что Севастополь находится в исключительных условиях – нигде больше нет такого количества строящихся или реконструируемых объектов. Однако в Республике Крым, которая находится в аналогичных условиях, таких полномочий у правительства нет.

«Нет, в Крыму полномочий, которое получило наше правительство, у исполнительной власти нет. Это приводит к тому, что в Крыму Госсовет уже 7 раз рассматривал и вносил изменения в бюджет. Но крымская исполнительная власть, в отличие от нашей, очень тесно сотрудничает с законодательным собранием в процессе подготовки документов, поэтому на утверждение этих изменений уходит минимум времени. Мы тоже к этому стремимся, но, к сожалению, не получаем реакции со стороны правительства», – сказал Вячеслав Викторович. 

Поправки отклонены, да здравствуют поправки

Отсутствие у крымской исполнительной власти той свободы, что есть у правительства Севастополя, не мешает Республике Крым лучше осваивать федеральные средства. Помимо этого, в Севастополе уже немало примеров, при знакомстве с которыми каждому разумному человеку хочется не предоставить руководству города дополнительные полномочия, а, напротив, отобрать последние. Наиболее ярким, безусловно, стала горькая судьба 2 млрд. рублей , которые были выделены на строительство КОС «Южные» и после ряда незаконных манипуляций исчезли из бюджета города. Теперь судьба очистных, в которых город давно и остро нуждается, под большим вопросом.

Несмотря на сегодняшнюю неудачу, глава бюджетной комиссии намерен подготовить и внести свои предложения вновь, на этот раз – уже отдельным законопроектом. Правда, с оговоркой – если будет надежда, что его поддержит большинство.

«Не хочется сотрясать воздух впустую. Поэтому если я буду видеть, что инициатива может пройти, она будет внесена», – пояснил Аксенов.  

Полномочия для КСП

А вот законопроект, предусматривающий расширение полномочий Счетной палаты по контролю над госпрограммами, им уже внесен и размещен на сайте заксобрания.

«Речь идет о том, что КСП должна иметь возможность контролировать не только вновь создаваемые госпрограммы, но и изменения, которые вносятся во все региональные программы достаточно регулярно. Кроме того, законопроект предусматривает предоставление финансово-экономических обоснований и расчетов при внесение изменений в бюджет либо другие законодательные акты, связанные с изменением бюджета», – сообщил Аксенов.

Третий важный момент, по его словам, связан с установлением сроков предоставления депутатам и КСП сведений об изменениях, которые правительство вносит в сводную бюджетную роспись. Сейчас отсутствие четко оговоренных сроков позволяет исполнительной власти, что называется, спускать вопрос на тормозах.

«Весной, когда Михаил Вавилов был еще представителем губернатора в заксобрании, он объяснял непредоставление такой информации тем, что сроки для этого не определены. Поэтому этот пробел предлагается восполнить. Чтобы было понятно: информация нужна не когда-нибудь вообще, а в течение конкретного срока», – прокомментировал свое предложение Аксенов.  

Ольга Смирнова

Ещё новости о событии:

Парламент Севастополя не смог ограничить свободу чиновников тратить деньги без контроля - Sevastopol.Su
Исполнительная власть привычно ссылается на необходимость работать оперативнее.
19:43 16.10.2018 Sevastopol.Su - Севастополь
На пленарном заседании во втором окончательном чтении был принят законопроект «О внесении изменений в Закон города Севастополя «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».
16:32 16.10.2018 Законодательное Собрание г.Севастополя - Севастополь
  Сегодня, 16 октября, большинством голосов депутаты Законодательного собрания Севастополя приняли во втором чтении закон о внесении изменений в закон "О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 20
14:54 16.10.2018 RuInformer.Com - Севастополь
Закон «О внесении изменений в Закон города Севастополя «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» принят депутатами заксобрания во втором чтении 16 октября.
13:51 16.10.2018 Севастопольская газета - Севастополь
 
По теме
Изменения в закон о бюджете текущего года готовятся ко второму чтению в заксобрании Севастополя.
В Любимовке КамАЗ въехал в жилой дом - Obyektiv.Press Сотрудники Госавтоинспекции Севастополя проводят проверку по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего накануне, 27 марта, в поселке Любимовка.
Obyektiv.Press
С начала 2024 года в Севастополе зарегистрированы 10 случаев кори. Все заболевшие не были привиты против этой болезни, сообщили в пресс-службе регионального Роспотребнадзора.
Севастопольская газета
В России зарегистрирован ингаляционный препарат от коронавируса - Obyektiv.Press Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) России получило постоянное регистрационное удостоверение на препарат «МИР 19», разработанный для лечения заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией.
Obyektiv.Press
Поздравляем призера заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по искусству (МХК) - Институт развития образования 27.03.2024г. С 18.03.2024 по 24.03.2024 в Москве на базе Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы проходил заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по искусству (МХК).
Институт развития образования