Рынок или ярмарка: какая разница для покупателей Севастополя?

Фото: ruinformer.com
 

Рынок или ярмарка? Какая в общем-то разница для покупателей. Но здесь как раз все не так просто, ведь это прибыльный бизнес, и существуют специальные федеральные законы, регулирующие эту деятельность. И все проверки для того, дабы не было злоупотреблений как со стороны хозяйствующих субъектов, так и органов местного самоуправления.В Севастополе за организацию торговли на рынках и ярмарках отвечает Правительство Севастополя, а право заключения договоров с хозяйствующими субъектами и общий контроль осуществляет Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя.В связи с многочисленными скандалами, которые буквально сотрясали Севастополь весь 2017 год, возникла необходимость более внимательно отнестись к проблеме законности возникновения тех или иных торговых площадок, которые у нас открываются.

Например, рынок «Народный» на улице Павла Корчагина, согласно проведенной проверке, был открыт на основании распоряжения Правительства № 345-РП от 03.08.2017. Единственным соискателем на аренду земельного участка оказалось ООО «Рынок Народный» До сих пор так и неизвестно, проводился ли конкурс на право пользования земельным участком, или же у него есть хозяин? Эти подробности остались за кадром!Но департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя согласовал размещение рынка.

Теперь на очереди размещение новой торговой площадки в бухте Казачья. Пока этот объект носит статус ярмарки, которую собирается открывать СПОК «Севастопольский Агрохолдинг».Начиналось всё с ярких желтых палаток и балаганных развлечений, как это и положено на ярмарках.

Но что такое ярмарка? Один раз в неделю, максимум, можно приехать и расторговаться, а вот рынок – это уже серьезно. Можно врасти корнями, построив на месте желтых палаток нестационарные торговые объекты, подключив их к электросетям и водоснабжению, и бизнес будет гарантированно процветать.

Вопрос опять упирается в аренду земельного участка. В соответствии с земельным кодексом, земельный участок предоставляется в порядке проведения аукциона. Он проводится, если есть два и более претендента. Если на земельный участок только один претендент, то территория предоставляется без аукциона. О проведении аукциона всегда можно узнать из средств массовой информации населенного пункта, а также информационного портала местной администрации.  Со слов предпринимателей, которые осуществляют свою торговую деятельность в НТО в бухте Казачья, им предлагают закрыть свои торговые объекты, так как они не прошли процедуру аукциона.Однако все их торговые объекты находятся в Схеме, утвержденной правительством Севастополя.  Мол, они теперь могут работать на ярмарке или рынке, которую будет открывать  «Севастопольский Агрохолдинг».

Эти домыслы-слухи и дальше будут возмущать общественность и предпринимателей, если Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя не начнет размещать на своём сайте достоверную информацию о проведении аукционов.

На сегодняшний момент в бухте Казачья ведутся работы по установке торговых конструкций, которые уже не похожи на палатки, а смахивают на нестационарные торговые объекты, размещение которых без проведения конкурса невозможно.  Также их необходимо внести в схему размещения НТО, и всю информацию разместить в открытом доступе.

Не лишним будет напомнить, что осваивать земельный участок возможно только при наличии полного пакета разрешительных документов.

В этой связи Федеральная антимонопольная служба в своем письме  от 11 января 2016 г. N ИА/90/  разъясняет:

"В соответствии со  статьей 39.33   ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута.  

Таким образом, при размещении указанных объектов сделка по предоставлению земельного участка не совершается.

Вопросы предоставления мест под размещение объектов нестационарной торговли, согласно  пункту 1 статьи 39.36   ЗК РФ, регулируются Федеральным  законом  от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ), законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены Законом N 381-ФЗ.

Согласно  части 3 статьи 10   Закона N 381-ФЗ, схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

В этой связи вопрос порядка предоставления мест под размещение объектов нестационарной торговли, в том числе вопросов срока размещения таких объектов, определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

Кроме того, порядок и условия размещения объектов нестационарной торговли устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36  ЗК РФ).

Между тем, по мнению ФАС России, предоставление права на размещение объекта нестационарной торговли при наличии двух и более претендентов на размещение объектов нестационарной торговли в отношении одних и тех же мест размещения таких объектов, должно осуществляться путем проведения конкурентных процедур".

Данная статья не содержит выводов относительно правомерности (неправомерности) размещения рынков и ярмарок на территории Севастополя. Написана она по просьбе граждан, которые не хотят видеть у себя под окнами торговые объекты, а также субъектов хозяйствования, которые считают, что их права нарушены. Люди хотят получить ответы на свои вопросы.

Мнение авторов и спикеров может не совпадать с позицией редакции. Позиция редакции может быть озвучена только главным редактором или, в крайнем случае, лицом, которое главный редактор уполномочил специально и публично.

Лариса Кузина
 
По теме
На 31 декабря в Севастополе насчитывалось 1593 нестационарных торговых объекта, 600 из которых демонтируют в 2018 году.
30.01.2018
 
В 2018 году в Севастополе демонтируют 600 НТО - Sevastopolnews.Info СЕВАСТОПОЛЬ, 30 января — sevastopolnews.info.  В Севастополе оптимизируют схему размещения нестационарных торговых объектов, включив в нее дополнительные места для индивидуальных предпринимателей с инвалидностью,
30.01.2018
 
На улице Адмирала Октябрьского в Севастополе автомобиль влетел в магазин - Sevnews.Info Сегодня, 21 января, на улице Адмирала Октябрьского в Севастополе произошла жуткая авария, в результате которой автомобиль Volvo вылетел с проезжей части на тротуар и врезался в двери одного из магазинов.
21.01.2019 Sevnews.Info
За деятельность полутора десятков подпольных игорных клубов на территории Севастополя и Крыма 14 фигурантов уголовного дела осуждены и получили наказания, не связанные с лишением свободы.
25.12.2018 Севастопольская газета
Сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым выявлены тайники для перевозки товаров в автомобиле гражданина Украины.
24.12.2018 Севастопольская газета
Депутаты внесли изменения в закон города Севастополя об объектах культурного наследия - Законодательное Собрание г.Севастополя На пленарном заседании сессии Законодательного Собрания города Севастополя депутаты приняли в двух чтениях проект закона «О внесении изменений в статью 5 Закона города Севастополя от 25 ноября 2015 года № 206-ЗС «Об объе
22.01.2019 Законодательное Собрание г.Севастополя
 Любимых детских книг творец  И верный друг ребят,  Он жил, как должен жить боец,  И умер, как солдат.
21.01.2019 Газета Севастопольская правда
Как нерушимый монолит, Как Богатырь на пьедестале, В лучах истории стоит Великий вождь – Иосиф Сталин!
21.01.2019 Газета Севастопольская правда
Севастопольский художественный музей им. М.П. Крошицкого после завершения реконструкции сможет выставить порядка 500 экспонатов в постоянной экспозиции, в то время как до начала работ залы музея вмещали лишь 300 полотен.
21.01.2019 Новые Вести
Япрмнцев - Вести Севастополя 20 января по приглашению севастопольской Федерации «ММА» в рамках проекта «Миссия Чемпиона» наш город посетил один из самых титулованных самбистов мира — Владимир Геннадьевич Япринцев.
21.01.2019 Вести Севастополя
УШУ В спорткомплексе «Чайка» прошёл «Фестиваль ушу в Севастополе», в рамках которого состоялись первый турнир по ушу-саньда, а также командные выступления в дисциплинах Таолу и Кун-фу.
21.01.2019 Газета Севастопольская правда
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.12.2018 № 1515 «О случае непредоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов», вступившему в силу с 01.01.2019,
19.01.2019 Новые Вести
С учётом позиции государственного обвинителя прокуратуры Ленинского района, суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении местного жителя 1995 года рождения.
22.01.2019 Прокуратура г. Севастополь
За время проведения рейда «Нетрезвый водитель», который стартовал в пятницу вечером и закончился в воскресенье ночью, сотрудниками ГИБДД было выявлено всего 195 нарушений Правил дорожного движения водителями и пешеходами,
21.01.2019 RuInformer.Com