Как правительство Севастополя «пряталось» с бюджетом

Фото: sevastopol.su

В правительстве Севастополя, вероятно, начали показ постановочного шоу «Под маской открытости». Состоявшийся сегодня первый акт был посвящён отчёту об исполнении бюджета за первую половину 2018 года.

Приглашение на него участники получили накануне вечером, смотреть пришли представители Общественной палаты, ОНФ, прогубернаторские депутаты Татьяна Лобач, Татьяна Сандулова, Ольга Хомякова, Борис Колесников и фейсбучный оппонент губернатора Евгений Дубовик, глава Совета ветеранов Сергей Рыбак и ещё ряд общественников.

В это же время в заксобрании проходило запланированное заседание комиссии, рассматривающей вопрос о расширении полномочий правительства по реализации бюджета. Несмотря на важность вопроса для самих чиновников и заблаговременное приглашение, представители правительства на нём не появились. Но отчёт департамента финансов назначили именно на это время.

Промежуточные итоги-2018

По данным, озвученным Владимиром Штопом, самая большая часть средств в первом полугодии — 25% — была направлена на образование. 20% пошло на социальную политику, 19% — на национальную экономику, 15% — на ЖКХ. На вопрос: «А как же здравоохранение?» ответ был короткий: «Безусловно, есть расходы на здравоохранение».

Ответ вполне удовлетворил задавшего его Сергея Живодуева. В этом шоу он, по-видимому, представлял подконтрольный губернатору совет предпринимателей, соучредителями которого стал пресловутый тандем застройщиков Павла Лебедева и Евгения Кабанова.

Лидерами в распоряжении бюджетными средствами стали департамент городского хозяйства («очень хорошо») и департамент транспорта («это связано со строительством основных объектов — трассой «Таврида» Камышовским шоссе»), в аутсайдерах — департамент капитального строительства («традиционно более низкий процент у главных распорядителей бюджетных средств; как правило, это компенсируется в 4-м квартале», — в очередной раз пообещал Штоп).

Как сообщил директор департамента финансов, доходы и траты бюджетных средств за шесть месяцев этого года в Севастополе несколько выше, чем за тот же период прошлого года: 11 млрд 800 миллионов рублей дохода (32% от плана и на 7,4% больше, чем за первые полгода 2017-го) и 11 млрд 580 млн рублей расходов (28,7% от плана и на 2 миллиарда больше, чем в аналогичный период).

И хотя ни по одному из озвученных показателей они не достигли 50% от запланированных, всё можно догнать до конца года.

«Спрогнозировать, как будет под конец года, сложно, но заверяю, что ситуация будет достаточно неплохая. <…> Показатель ожидается больше, чем по итогам 17-го года», — заверил Штоп.

«Мы абсолютно точно прогнозируем, что исполнение бюджета города будет свыше 90%», — уточнил заместитель губернатора Илья Пономарёв.

Присутствующие сомневаться не стали.

Прочь сомненья!

Напомним, ранее в правительстве решили, что теперь главы городских ведомств будут отчитываться не перед депутатами, от имени горожан осуществляющими законный и компетентный контроль над исполнительной властью, а «на своём поле» — но зато с приглашением общественников, политических партий и, конечно же, депутатов. Особо подчёркивалось, что всё это будет транслироваться в прямом эфире основного правительственного телеканала, хотя до этого момента все сессии законодательного собрания не менее успешно и в том же прямом режиме показывал второй правительственный канал.

Читать по теме: У Овсянникова проигнорировали отчет перед депутатами заксобрания

На первый взгляд не посвящённого в процессуальные детали человека может показаться, что разница не так уж велика, а за упорным нежеланием членов правительства идти в закс стоит хоть и не законное, но по-человечески понятное стремление избежать возможной заслуженной «порки». Но это только если не знать, что по результатам заслушанных на сессии отчётов депутаты выносят постановление, в котором могут выразить как одобрение работы ведомства в целом и его главы в частности, так и неодобрение — вплоть до инициирования отставки заместителей и самого губернатора.

А депутаты не идут слушать отчёты в зал правительства не из непонятного упрямства, а потому что эта форма культурно-массового мероприятия лишает их права действенной реакции, за которой может последовать обращение в прокуратуру или проверка работы департамента Контрольно-счётной палатой. И в результате то, что губернатор города предлагает понимать как открытость, на деле — его защита от проверок и каких-либо административно-должностных последствий.

«Я уже приводил пример с двоечником, который не подготовился и прогулял экзамен, когда главы департамента не пришли на сессию для отчёта , сейчас я продолжу. Двоечник говорит: „Я с удовольствием сдам экзамен, пусть преподаватель придёт ко мне домой”. Хотя и с отличником это ничего не меняло бы. Есть предусмотренный законом и регламентом порядок, отчёты заслушиваются в заксобрании», — прокомментировал ситуацию глава бюджетной комиссии, депутат Вячеслав Аксёнов, так и не увидевший сегодня представителей правительства на запланированном рабочем мероприятии.

Зато присутствие лояльных депутатов на отчёте по финансам в правительстве позволит Дмитрию Овсянникову говорить: «С депутатами обсуждалось!».

Без ответа

Отчёт департамента финансов прошёл коротко и гладко. Несколько вопросов всё-таки прозвучало, но атмосферу всеобщего согласия они не испортили.

Сергей Живодуев, удовлетворившийся «чётким» ответом на вопрос о здравоохранении, поинтересовался, какая доля увеличившихся налогов с физических лиц идёт от бюджетников.

— Показатель хороший, но надо понимать: мы с вами повышаем зарплаты и платим больше налоги или бизнес, — спросил он.

— Эти данные есть у Федеральной налоговой службы, — дал ещё один «ясный» ответ Штоп.

Интересовало присутствующих, растёт ли сумма поступлений от малого бизнеса за счёт расширения деятельности или по иным причинам и есть ли статистика по увеличению или уменьшению числа мелких и средних предпринимателей; говорят ли втрое увеличившиеся доходы от штрафов о законопослушности граждан и как будет развиваться город, когда федеральная целевая программа закончится и деньги перестанут поступать. Оснований для волнений нет, заверил Пономарёв, отвечая на вопрос о развитии без ФЦП. Все снова поверили.

Для понимания, как мог выглядеть отчет правительства в заксобрании, мы предложили сформулировать два вопроса главе департамента финансов Вячеслава Аксенова:

«Первое: в прошлом году из-за отставания по исполнению ФЦП в конце года разбросали средства авансом, в результате чего 2 млрд. просто пропало. Какие меры предпринимаются, чтобы ситуация не повторилась в этом году?

Второе: почему у вас программа развития здравоохранения выполнена всего на 1, 4%?»

К сожалению, эти вопросы не прозвучали даже от главы севастопольского ОНФ Владимира Немцева.

В ближайшее время в том же формате постановочного шоу отчитаются департамент экономического развития, главное управление потребительского рынка и лицензирования и департамент капитального строительства.

Это, наверное, не плохо, но показательная программа обязательной не отменяет.

 
По теме
nts-tv.com Депутаты Законодательного собрания Севастополя обратились в Генеральную прокуратуру по факту неявки представителей Правительства на сессию.
04.10.2018
 
Избирательное право Российской Федерации предусматривает право проголосовать, не выходя из дома: воспользоваться им могут инвалиды или просто немощные граждане с крайне слабым здоровьем.
01.10.2018
Фото 1 из 5 По поручению Губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова Департамент капитального строительства представил депутатам Законодательного собрания, членам Общественной палаты,
26.09.2018
 
nts-tv.com Отказ чиновников Правительства Севастополя отчитываться о своей работе перед Заксобранием прокомментировал депутат Вячеслав Аксёнов.
26.09.2018
Магия искусства - КИЦ г. Севастополь 20 апреля в рамках ежегодной Всероссийской акции «Библионочь» в музыкальном салоне Культурно-информационного центра состоялся концерт преподавателей и учащихся музыкальных школ города под названием «Магия искусства».
20.04.2019 КИЦ г. Севастополь
«Левитация» группы «Пикник» - КИЦ г. Севастополь 20 апреля со сцены Культурно-информационного центра культовая группа «Пикник» вновь порадовала своих севастопольских поклонников новой программой «Левитация», а значит, и новыми чудесами.
20.04.2019 КИЦ г. Севастополь
Музыкальной школе №3 – 60 лет - Законодательное Собрание г.Севастополя В севастопольском центре культуры и искусств состоялось торжественное собрание, посвященное празднованию 60-й годовщины со дня основания севастопольской музыкальной школы №3.
20.04.2019 Законодательное Собрание г.Севастополя
В рамках III оперного фестиваля им.Леонида Собинова в среду, 24 апреля, в СЦКиИ состоится концерт, в котором участвует Севастопольский симфонический оркестр и 11 самых сильных оперных певцов Крыма.
18.04.2019 Севастопольская газета
Севастопольский военно-исторический музей-заповедник предлагает севастопольцам стать участниками Всероссийской акции «Диктант Победы», посвященной 74-летней годовщине Великой Победы.
17.04.2019 Севастопольская газета
Порошенко по-прежнему собирается вернуть Крым - RuInformer.Com Нынешний президент "Незалежной"  Петр Порошенко  во время дебатов с кандидатом в президенты  Владимиром Зеленским  попросил граждан объединиться, чтобы вернуть РК в состав Украины.
20.04.2019 RuInformer.Com
У домов №1 и №3 на ул.Маяковского стоять будет можно (Яндекс-панорамы) - Севастопольская газета Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры вводится запрет остановки и стоянки транспортных средств на улице Маяковского.
19.04.2019 Севастопольская газета