Процесс денонсации договоров с Россией поставлен Украиной на паузу

Фото: sevnovosti.ru
Как выяснил "Ъ”, Киев приостановил процесс расторжения двусторонних соглашений с РФ, набравший обороты при Петре Порошенко. Такая же ситуация с документами, участницей которых Украина является в рамках СНГ. Пауза может объясняться тем, что команде президента Владимира Зеленского, занятой расстановкой кадров, пока не до этого. По словам собеседников "Ъ” в МИД РФ, возобновление прежней практики либо отказ от нее будет сигналом, позволяющим понять, изменятся ли при новой власти отношения двух стран и в какую сторону.
Киев перестал направлять Москве уведомления о расторжении договоров с Россией. Процесс их односторонней денонсации украинской стороной начался в 2014 году после начала конфликта на востоке Украины и присоединения Крыма к РФ. К последним двусторонним документам, утратившим силу, относятся Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, действие которого прекратилось 1 апреля 2019 года по инициативе Киева, и межправительственное соглашение 1995 года «Об обмене правовой информацией», утратившее силу по решению украинского правительства 6 февраля этого года.
Всего двусторонняя договорно-правовая база насчитывает около 400 документов. В последний раз информация о том, сколько соглашений с Россией Киев уже расторг, а сколько собирается денонсировать, появлялась прошлой осенью.
«Мы за последнее время "убили" 48 международных соглашений (с РФ.— "Ъ”), но к ним нужно относиться очень аккуратно, в контексте того, что то, что мы эти соглашения "убиваем", не навредило нашим украинским гражданам. Следующая порция будет очень быстро — около 40 соглашений»,— заявил 30 ноября 2018 года тогдашний глава МИД Украины Павел Климкин.
За время, которое прошло с момента этого выступления, обещанные 40 соглашений никто не разорвал, говорит информированный собеседник "Ъ” в российских госструктурах, занимающийся украинским направлением.
Число договоров, которые российская сторона считает денонсированными, немного не совпадает с цифрой, приведенной господином Климкиным. В российском перечне (есть у "Ъ”) всего 49 двусторонних документов. Из них 30 — межправительственные, в числе которых пакет из четырех соглашений, касающихся статуса и условий пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины. В отличие от остальных эти соглашения расторгнуты по инициативе Москвы — в связи с присоединением Крыма.
В этом же списке 13 уже не действующих межведомственных соглашений, в числе которых протокол о сотрудничестве между ФСБ РФ и Службой безопасности Украины, погранслужбами и минюстами двух стран. Еще десять утративших силу соглашений касались межрегионального сотрудничества — их подписывали разные города и области России и Украины.
При этом в перечне утративших силу документов есть и такие, статус которых до конца неясен. «Были договоры, о денонсации которых Украина информировала через Twitter, а соответствующую ноту в наш адрес не присылала. Такие мы продолжаем считать действующими»,— пояснил собеседник "Ъ”.
К документам с неопределенным статусом относится, например, межправительственное соглашение 2009 года «Об обмене информацией о переносных зенитных ракетных комплексах типа "Игла" и "Стрела" при осуществлении их экспорта в третьи страны или импорта из третьих стран». От украинской стороны поступила нота о расторжении соглашения, но Киев не указал в ней дату прекращения его действия.
Похожая история с подписанным в 2003 году соглашением между правительствами двух стран «О сотрудничестве в сфере молодежной политики». Напротив него в перечне утративших силу документов стоит пометка о том, что Москва считает его действующим, поскольку «украинская сторона ненадлежащим образом оформила уведомление (о прекращении действия соглашения.— "Ъ”)».
Информации о том, что украинская сторона выходила еще из каких-либо соглашений, российская сторона давно не получала, отмечает информированный собеседник "Ъ”:
«Возможно, что-то еще и пустили под нож, но нас в об этом в известность не ставили».
Как выяснил "Ъ”, аналогичная ситуация с договорами, участницей которых Украина является в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ). В исполкоме СНГ "Ъ” сообщили, что с 1 января 2014-го по 1 июля 2019 года Киев вышел из 19 соглашений, решений и протоколов. Там отметили, что с мая по июль этого года от Киева поступило шесть уведомлений о выходе из международных договоров.
Как Верховная рада Украины подтверждала разрыв стратегического договора с РФ
Так как в этот период власть на Украине еще окончательно не сменилась — правительство Владимира Гройсмана продолжало работать, а украинским МИДом руководил назначенец Петра Порошенко Павел Климкин,— в Исполкоме СНГ эти решения записывают в актив прежнего, а не нового украинского руководства. «Уведомления шли от старого правительства. Не так активно, но шли. В августе—сентябре ничего уже не было»,— сказал "Ъ” собеседник в Исполкоме, просивший не указывать его имени и должности. По его словам, в руководстве СНГ надеются, что ситуация улучшится и Киев перестанет выходить из международных договоров.
В МИД РФ "Ъ” сказали, что обратили внимание на паузу с денонсацией соглашений. Там не исключают, что она может быть связана с тем, что новая власть после назначения 29 августа правительства Алексея Гончарука слишком занята кадровыми вопросами. «Возможно, было не до этого. Сейчас рассядутся по веткам и решат, что делать дальше. Либо продолжат (процесс денонсации.— "Ъ”), либо притормозят»,— сказал сотрудник МИДа в беседе с "Ъ”.
По его словам, пока рано говорить, закончила ли новая украинская власть заниматься расторжением договоров или пока еще не начала. «Если притормозят — это будет сигналом. Если выходить будут из устаревших документов, а такие есть, это одна история. Если примутся за знаковые вещи — другая, которая будет означать политический выбор»,— отметил дипломат.
При Петре Порошенко Киев в первую очередь начал разрывать с Россией договоренности, касающиеся сферы безопасности — сотрудничества спецслужб, военного взаимодействия.
Но в то же время, указывает собеседник в российском МИДе, и при Петре Порошенко, и сейчас работали и работают соглашения об установлении дипломатических отношений, о правительственной связи, договоренности о функционировании культурных центров друг друга. Также стороны взаимодействуют в юридических вопросах вроде реадмиссии, взаимной выдачи преступников и других.
Что изменилось на Украине с момента избрания нового президента
За весь период конфликта между Россией и Украиной ни одна из сторон ни разу не ставила под сомнение двусторонние договоренности, касающиеся сотрудничества в сфере атомной энергетики. «Предприятия "Росатома" выполняют все обязательства в рамках сотрудничества с Украиной в атомной отрасли. Это касается и сферы ответственности компании ТВЭЛ (поставки свежего ядерного топлива.— "Ъ”)»,— сообщили "Ъ” «Росатоме». Там подчеркнули, что, «несмотря на текущий уровень межгосударственных отношений, атомная отрасль всегда оставалась вне политики, насколько это в принципе возможно». «Это диктуется спецификой отрасли, где, во-первых, главный приоритет — безопасность, а во-вторых, технологические циклы намного длиннее политических циклов. При этом Украина по-прежнему поставляет свой природный уран в Россию для изготовления топлива для украинских АЭС, а также производит по лицензии АО ТВЭЛ часть комплектующих для украинских топливных сборок. В этом смысле отношения носят взаимовыгодный характер»,— отметили в «Росатоме».
В МИД РФ также подчеркивают, что атомная энергетика — едва ли не единственная сфера, где сотрудничество двух стран осуществляется без сбоев и под четким контролем. В пример там приводят поставки украинской стороне по железной дороге тепловыделяющих сборок (ТВС), а также вывоз в РФ отработанного топлива.
До 2014 года такие спецэшелоны от места погрузки до точки выгрузки сопровождала российская охрана. Когда ситуация в отношениях двух стран резко ухудшилась, присутствие вооруженных россиян на украинской территории стало нежелательным. Компромисс нашли быстро. Теперь в момент пересечения эшелоном с грузом ТВС российско-украинской границы охранников из РФ заменяют их украинские коллеги. Аналогичная смена караула происходит, когда поезд следует в противоположном направлении.
Владимир Соловьев   Газета "Коммерсантъ" №164 от 11.09.2019, стр. 1
https://www.kommersant.ru
 

Последние новости Севастополя по теме:
Процесс денонсации договоров с Россией поставлен Украиной на паузу

- Севастополь
Украина прекратила слать России уведомления о разрыве соглашений. Фото: Википедия Взяв в паузу в денонсации двусторонних соглашений, активно используемую правительством экс-президента Петра Порошенко,
13:04 11.09.2019 НеФакт.Инфо
Процесс денонсации договоров с Россией поставлен Украиной на паузу - Новые Вести
Процесс денонсации договоров с Россией поставлен Украиной на паузу - Севастополь
Как выяснил "Ъ”, Киев приостановил процесс расторжения двусторонних соглашений с РФ, набравший обороты при Петре Порошенко.
10:31 11.09.2019 Новые Вести
 
По теме
Он позволит поддержать отечественных производителей, создав условия для производства вина из российского винограда В Государственной Думе на пленарном заседании был поддержан во втором чтении законопроект о возможност
18.09.2019
 
Фото: ER.RU - Единая Россия Севастополь Фото: ER.RU По его словам, фракция Партии в Госдуме считает эту инициативу правильной и актуальной и будет поддерживать Координационный совет фракции «Единой России» поддержал законопроект,
18.09.2019
Евгений Мащенко (sevzakon.ru) - Севастопольская газета Удостоверение депутата Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва вручено Евгению Мащенко, после того как от мандата в городском парламенте отказался Евгений Зубарев.
18.09.2019
Фото: SEVASTOPOL.ER.RU - Единая Россия Севастополь Фото: SEVASTOPOL.ER.RU Вполне возможно смягчить данные правила, предусмотрев возможное отклонение размера клади на пять сантиметров от установленных авиакомпанией требований,
18.09.2019
 
Евгений Мащенко (sevzakon.ru) - Севастопольская газета Удостоверение депутата Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва вручено Евгению Мащенко, после того как от мандата в городском парламенте отказался Евгений Зубарев.
18.09.2019 Севастопольская газета
Фото: SEVASTOPOL.ER.RU - Единая Россия Севастополь Фото: SEVASTOPOL.ER.RU Вполне возможно смягчить данные правила, предусмотрев возможное отклонение размера клади на пять сантиметров от установленных авиакомпанией требований,
18.09.2019 Единая Россия Севастополь
Только что избранный председателем Законодательного собрания Севастополя Владимир Немцев представил инициативу группы депутатов — об изменении Устава города, чтобы иметь в структуре заксобрания три вице-спикера вместо двух.
16.09.2019 Севастопольская газета
В ночь на 18 сентября в Ялте была проведена спецоперация по пресечению деятельности преступной группы, которая организовала незаконный канал миграции и легализации иностранных граждан на территории РФ.
18.09.2019 Севастопольская газета
Вступил в законную силу приговор в отношении бывшего директора филиала Азово-Черноморского филиала «Морспасслужба Росморречфлота», капитана плавкрана «АСПТР-1» и капитана буксира «Меркурий»,
16.09.2019 Севастопольская газета
Севастопольский ТЮЗ приготовил для зрителей шесть интригующих премьер - СевТЮЗ Источник: Городской портал Sevkor «Севкор» пообщался с руководителями театра и узнал о планах и достижениях Небольшое здание, фасад которого выкрашен в теплый светло-персиковый цвет, без помпезных колонн,
17.09.2019 СевТЮЗ
Шагающий_автобус (4) - СЦКИ В рамках акции «Шагающий автобус» 18 сентября в СЦКиИ, для учеников младших классов, состоялись мероприятия организованные Госавтоинспекцией города.
18.09.2019 СЦКИ
По заказу Ливадийского дворца-музея будет изучено состояние парка-памятника «Ливадийский» (Ливадия, Большая Ялта).
16.09.2019 Севастопольская газета
Исторический роман, документальная повесть, сказка и стихи удостоились главной литературной премии города в этом году.
13.09.2019 Севастопольская газета
Спортсмены городской сборной по парусному спорту удостоились золотых и серебряных медалей на первенстве России среди юниоров и юниорок старшего и младшего возрастов в Санкт-Петербурге.
16.09.2019 Севастопольская газета
К открытию железнодорожного движения через Керченский пролив Росимущество приобрело 166 пассажирских вагонов дальнего следования и 10 локомотивов для их передачи ФГУП "Крымская железная дорога".
13.09.2019 Новые Вести
С целью обеспечения безопасности дорожного движения, на время ремонта улицы, с 19 сентября по 1 ноября водится временное ограничение движения всех видов транспортных средств по ул.
18.09.2019 Правительство Севастополя